科技经费投向哪里?科技部:重点加大基础研究支持力度
在 6 日上午举行的“中国这十年”系列主题新闻发布会——“实施创新驱动发展战略 建设科技强国”上,科技部部长王志刚回答建设科技强国计划在哪些领域投资问题时表示,经费要围绕人的创造性活动服务。
“我们需要什么样的创新活动?我们有什么样的创新力量?他们有什么诉求?怎么样有利于他们从事科研创新?不管是搞基础研究的、应用基础研究的、技术创新的还是成果产业化的等等,我们都要加强资源配置。”他说,一个是政府投入明确导向,体现国家发展战略;一个是引导企业投入更多资金进行科技创新;同时,我们还在开展国际合作。
王志刚称,要重点加大基础研究的支持力度,因为基础研究是从未知到已知,减少不确定性、增加确定性的过程,加强基础研究,就是要把其中的规律、方法、技术路径找到。同时还要把关系人民生命健康、关系人民生活的重大领域作为科研资源配置的重点。
科学基金改革成效
国家自然科学基金委主任李静海在会上介绍,通过近五年的持续努力,科学基金改革成效逐步显现。在资助管理策略改革方面,明确资助导向、完善评审机制、优化学科布局,根据科学问题的属性进行分类申请和评审,去年总共有 28 万份申请,85% 的项目采取这种方式进行评审,科研人员选题质量显著提升。
在资助管理机制改革方面:实施原创探索计划、实施人才资助体系升级计划、推进学科交叉研究资助管理改革、完善基础研究多元投入机制、优化资金和项目管理机制。过去两年共资助了 204 项原创探索计划申请。“杰青”项目每年资助量由 200 项增加到 315 项,“优青”项目由 400 项增加到 630 项,青年项目过去 4 年间共资助了 7.5 万项。
同时,改革联合基金,针对不同合作对象明确出资比例:与企业是 1:4,与地方政府是 1:3,与部门是 1:2。协议期内吸引外部资金投入 123 亿,今年联合基金吸引的外部经费已经相当于中央财政投入的近 8%。此外,率先在杰青项目中开展了经费使用包干制试点,随后青年基金和优青项目也实施包干制。
在资助管理布局改革方面,将 9 个科学部整合为“基础科学、技术科学、生命与医学、交叉融合”四个板块,打破学科壁垒,实现多学科交叉融合。